农信社建议用内部凭证代替增值税普通发票，减少人力物力的消耗。

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由于银行业务量大，如果全部开具发票的话，工作量太大，既然营改增后贷款服务和相关的顾问费、咨询费等不能抵扣，可否不开具发票，建议按客户提出需求而开具发票。农信社建议用内部凭证代替增值税普通发票，减少人力物力的消耗。

答：不可以。按照《中华人民共和国发票管理办法》的规定，纳税人销售商品、提供服务以及从事其他经营活动，对外发生经营业务收取款项，应当向付款方开具发票，开具发票的内容应当与实际交易相符。