重螃推出发票的前世今生-详解发票

六道轮回

第四条　发票的基本内容包括：发票的名称、发票代码和号码、联次及用途、客户名称、开户银行及账号、商品名称或经营项目、计量单位、数量、单价、大小写金额、开票人、开票日期、开票单位（个人）名称（章）等。

省以上税务机关可根据经济活动以及发票管理需要，确定发票的具体内容。

第五条　发票的基本内容包括：发票的名称、字轨号码、联次及用途，客户名称，开户银行及帐号，商品名称或经营项目，计量单位、数量、单价、大小写金额，开票人，开票日期，开票单位(个人)名称(章)等。

有代扣、代收、委托代征税款的，其发票内容应当包括代扣、代收、委托代征税种的税率和代扣、代收、委托代征税额。

增值税专用发票还应当包括：购货人地址、购货人税务登记号、增值税税率、税额、供货方名称、地址及其税务登记号。

新细则将旧细则的字轨号码详解为包括发票代码和号码，另外旧细则往往将增税专票专列一项，而新细则不再如此表述，没有必要搞特殊化，这样的立法才更站得住脚。即使增税专票有些不同，也可以在规范性文件中加以表述，在实施细则这样的行政规章中最好不要搞特殊化。

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第五条　有固定生产经营场所、财务和发票管理制度健全的纳税人，发票使用量较大或统一发票式样不能满足经营活动需要的，可以向省以上税务机关申请印有本单位名称的发票。

第七条　有固定生产经营场所、财务和发票管理制度健全、发票使用量较大的单位，可以申请印制印有本单位名称的发票；如统一发票式样不能满足业务需要，也可以自行设计本单位的发票式样，但均须报经县(市)以上税务机关批准，其中增值税专用发票由国家税务总局另定。

发票式样只能由税务局来设计了，想改变的只能是加印本单位名称而已，

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第二章　发票的印制

第六条　发票准印证由国家税务总局统一监制，省税务机关核发。 税务机关应当对印制发票企业实施监督管理，对不符合条件的，应当取消其印制发票的资格。

第十条　发票准印证和发票防伪专用品准产证由国家税务总局统一制发。

税务机关应定期对印制发票企业和生产发票防伪专用品企业进行监督检查，对不符合条件的，应取消其印制发票或生产发票防伪专用品的资格。

发票准印证以前是总局统一制发，现在由省局来核发，必竟省局对印刷厂才最了解，那么发票防伪专用品准产证咋没了呢？难道生产发票防伪专用品的企业也是核发的发票准印证？因当理解为生产发票防伪专用品的企业首先是卖给印制发票的企业，印制发票时把防伪专用品搞到发票上去，所以不必再对发票防伪专用品厂家下达准产证。

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第二章　发票的印制

第八条　《办法》第七条所称“增值税专用发票由国家税务总局统一印制”，是指由国家税务总局指定的企业统一印制。

第九条　印制发票企业和生产发票防伪专用品企业应当具备以下条件：

(一)设备、技术水平能满足印制发票和生产发票的防伪专用品的需要；

(二)能够按照税务机关要求，保证供应；

(三)企业管理规范，有严格的质量监督制度；

(四)有专门车间生产，专用仓库保管，专人负责管理；(五)能严格遵守发票印制和发票防伪专用品生产管理规定。

第十一条　印制发票企业和生产发票防伪专用品企业应建立以下制度：

(一)生产责任制度；(二)保密制度；(三)质量检验制度；(四)保管制度；

(五)其他有关制度。

只要发了发票准印证就说明具备条件了！

第七条　全国统一的发票防伪措施由国家税务总局确定，省税务机关可以根据需要增加本地区的发票防伪措施，并向国家税务总局备案。发票防伪专用品应当按照规定专库保管，不得丢失。次品、废品应当在税务机关监督下集中销毁。

第十一条　印制发票企业印制完毕的成品应当按照规定验收后专库保管，不得丢失。废品应当及时销毁。

第十三条　印制发票企业和生产发票防伪专用品企业印制、生产完毕的成品，以及印制发票企业购进的发票防伪专用品，应按规定验收后专库妥善保管，不得丢失。次品、废品应报经税务机关批准集中销毁。

发票防伪很重要，纳税人虽然没有鉴别发票真假的义务，但拿了假发票吃亏的还是自已，

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第十条　监制发票的税务机关根据需要下达发票印制通知书，被指定的印制企业必须按照要求印制。发票印制通知书应当载明印制发票企业名称、用票单位名称、发票名称、发票代码、种类、联次、规格、印色、印制数量、起止号码、交货时间、地点等内容。

第十二条　发票印制或发票防伪专用品生产前，主管税务机关应下达发票印制或发票防伪专用品生产通知书，被指定的印制或生产企业必须按照要求印制或生产。发票印制通知书应当载明印制发票企业名称，用票单位名称，发票名称、种类、联次、规格、印色、印制数量、起止号码，交货时间、地点等内容。发票防伪专用品生产通知书应当载明生产发票防伪专用品企业名称，发票防伪专用品名称，主要技术指标和质量要求，年计划产量等内容。

第八条　全国统一发票监制章是税务机关管理发票的法定标志，其形状、规格、内容、印色由国家税务总局规定。

第二条　全国统一发票监制章是税务机关管理发票的法定标志，其形状、规格、内容、印色由国家税务总局规定。除经国家税务总局或国家税务总局省、自治区、直辖市税务分局和省、自治区、直辖市地方税务局(国家税务总局省、自治区、直辖市税务分局和省、自治区、直辖市地方税务局以下统称省级税务机关)依据各自的职责批准外，发票均应套印全国统一发票监制章。

第九条　全国范围内发票换版由国家税务总局确定；省、自治区、直辖市范围内发票换版由省税务机关确定。发票换版时，应当进行公告。

第十四条　不定期换版的具体时间、内容和要求由国家税务总局确定。

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第三章　发票的领购

第三章　发票的领购

第十五条　依法不需办理税务登记的单位需要领购发票的，可以按照《办法》

的有关规定，向主管税务机关申请领购发票。

第十六条　申请领购增值税专用发票的单位和个人，提供《办法》第十六条

规定的证明时，应当提供加盖有“增值税一般纳税人”确认专章的税务登记证(副本)。非增值税纳税人和根据增值税有关规定确认的增值税小规模纳税人不得领购增值税专用发票。

第十七条　《办法》第十六条所称税务登记证件是指税务登记证(正、副本)、

注册税务登记证(正、副本)。

第十八条　《办法》第十六条所称购票申请应载明单位和个人的名称，所属

行业，经济类型，需要发票的种类、名称、数量等内容，并加盖单位公章和经办人印章。

第十二条　《办法》第十五条所称经办人身份证明是指经办人的居民身份证、                  护照或者其他能证明经办人身份的证件。

第十九条　《办法》第十六条所称经办人身份证明是指经办人的居民身份证、护照、工作证以及其他能证明经办人身份的证件。

第二十条　《办法》第十六条所称财务印章是指单位的财务专用章或其他财务印章。

第十三条　《办法》第十五条所称发票专用章是指用票单位和个人在其开具发票时加盖的有其名称、税务登记号、发票专用章字样的印章。发票专用章式样由国家税务总局确定。

第二十一条　《办法》第十六条所称发票专用章是指没有(或者不便使用)财务印章的单位和个体工商户按税务机关的统一规定刻制的，在领购或开具发票时加盖有其名称、税务登记号、发票专用章字样的印章。“发票专用章”式样和使用办法由省级税务机关确定。

最近总局已经发文对发票专用章格式进行了规定，具体大家看总局文件。

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第十四条　税务机关对领购发票单位和个人提供的发票专用章的印模应当留存备查。

第二十二条　税务机关对用票单位和个人提供的财务印瘿和发票专用章的印模应留存备查。

这个和银行一样，要留印模的，财务印章没有用，所以不必留存备查了

第十五条　《办法》第十五条所称领购方式是指批量供应、交旧购新或者验旧购新等方式。

第二十四条　《办法》第十六条所称购票方式是指批量供应、交旧购新或者

验旧购新等方式。

第十六条　《办法》第十五条所称发票领购簿的内容应当包括用票单位和个人的名称、所属行业、购票方式、核准购票种类、开票限额、发票名称、领购日期、准购数量、起止号码、违章记录、领购人签字（盖章）、核发税务机关（章）等内容。

第二十三条　《办法》第十六条所称发票领购簿的内容应包括用票单位和个

人的名称、所属行业、经济类型、购票方式、核准购票种类、发票名称、领购日期、准购数量、起止号码、违章纪录、领购人签字(盖章)、核发税务机关(章)等内容。

增加了开票限额这一规定，符合实际，比如新开业的辅导期增税纳税人，用票就必须有限额，否则虚开了大额票跑了到哪找去？

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第十七条　《办法》第十五条所称发票使用情况是指发票领用存情况及相关开票数据。   

第十八条　税务机关在发售发票时，应当按照核准的收费标准收取工本管理费，并向购票单位和个人开具收据。发票工本费征缴办法按照国家有关规定执行。

第二十五条　税务机关在发售发票时，应按核准的收费标准收取工本管理费，并向购票单位和个人开具收据。工本管理费应专款专用，不得挪作他用，省级税务机关应制定具体管理制度。

　《办法》第十六条所称书面证明是指有关业务合同、协议或者税务机关认可的其他资料。

第二十六条　凡需向税务机关申请开具发票的单位和个人，均应提供发生购

销业务，提供接受服务或者其他经营活动的书面证明。对税法规定应当缴纳税款的，税务机关应当在开具发票的同时征税。

   

第二十条　税务机关应当与受托代开发票的单位签订协议，明确代开发票的种类、对象、内容和相关责任等内容。

第二十一条　《办法》第十八条所称保证人，是指在中国境内具有担保能力的公民、法人或者其他经济组织。保证人同意为领购发票的单位和个人提供担保的，应当填写担保书。担保书内容包括：担保对象、范围、期限和责任以及其他有关事项。担保书须经购票人、保证人和税务机关签字盖章后方为有效。

第二十七条　《办法》第十九条所称保证人，是指在中国境内具有担保能力的公民、法人或者其他经济组织。国家机关不得作保证人。

保证人同意为领购发票的单位和个人提供担保的，应当填写担保书。担保书

内容包括：担保对象、范围、期限和责任以及其他有关事项。担保书须经购票人、保证人和税务机关签字盖章后方为有效。

国家机关依然不得作为保证人。

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第二十二条　《办法》第十八条第二款所称由保证人或者以保证金承担法律责任，是指由保证人缴纳罚款或者以保证金缴纳罚款。

第二十八条　《办法》第十九条第二款所称“由保证人或者以保证金承担法

律责任”，是指责令保证人缴纳罚款或者以保证金缴纳罚款。

   第二十三条　提供保证人或者交纳保证金的具体范围由省税务机关规定。

第二十九条　提供保证人或者交纳保证金的具体范围，以及在本省、自治区、

直辖市内跨市、县从事临时经营活动提供保证人或者交纳保证金的办法，由省级税务机关规定。

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第四章　发票的开具和保管

第二十四条　《办法》第十九条所称特殊情况下，由付款方向收款方开具发票，是指下列情况：（一）收购单位和扣缴义务人支付个人款项时； （二）国家税务总局认为其他需要由付款方向收款方开具发票的。

第四章　发票开具和保管

   第三十条　《办法》第二十条“特殊情况下由付款方向收款方开具发票”是

指收购单位和扣缴义务人支付个人款项时开具的发票。