2015全国会计从业资格《财经法规》重点知识点(14)

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　三、预算管理的职权(★★★)

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　(一)各级人大及各级人大常委会的职权

　　各级人大的职权：审查权、批准权、变更撤销权

　　各级人大常委会的职权：监督权、审批权、撤销权

　　特殊：设立预算的乡、民族乡、镇，由于不设立人大常委会，因而人大职权中还包括由人大常委会行使的监督权等。

　　1.全国人大与地方人大权利比较

	审查权	批准权	变更撤销权
全国人大	中央和地方预算草案和预算执行情况报告	中央预算和预算执行情况报告	全国人大常委会预算决算不适当的决议
地方人大	本级总预算草案和总预算执行情况报告	本级预算和预算执行情况报告	本级人大常委会及本级政府预算决算不适当的决议

　　【注意】①审查权：高级可以审查低级，全国人大既可以审查中央预算草案，也可以审查地方预算草案;地方人大审查本级预算草案

　　②批准权：各级批各级，全国人大批中央，地方人大批地方

　　③撤销权：全国人大撤销全国人大常委会，地方人大撤销本级

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　　2.全国人大常委会与地方人大常委会权利比较

	监督权	审批权	撤销权
全国人大常委会	中央和地方预算的执行	中央预算的调整方案、决算方案	国务院及省、自治区、直辖市人大及其常委会的决议
地方人大常委会	本级总预算的执行	本级预算的调整方案、决算方案	本级政府和下一级人大及常委会的决议

　　【注意】区别人大及人大常委会的权利(人大常委会为常设机构)

　　(二)各级财政部门的职权——(具体工作)编制、执行、提案、报告。

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　(三)各部门、各单位的职权

　　1.各部门的职权

　　(1)编制本部门预算、决算草案;

　　(2)组织和监督本部门预算的执行;

　　(3)定期向本级政府财政部门报告预算的执行情况。

　　2.各单位的职权

　　(1)编制本单位预算、决算草案;

　　(2)按照国家规定上缴预算收入;

　　(3)安排预算支出;

　　(4)接受国家有关部门的监督。

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　【例题·多选题】下列关于全国人民代表大会预算职权表述正确的是(　)。

　　A.审查中央和地方预算草案及中央和地方预算执行情况的报告

　　B.审查和批准中央预算的调整方案

　　C.撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的关于预算、决算的行政法规、决定和命令

　　D.改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会关于预算、决算的不适当的决议

　　【答案】AD

　　【解析】全国人民代表大会的职权包括：(1)审查中央和地方预算草案及中央和地方预算执行情况的报告;(2)批准中央预算和中央预算执行情况的报告;(3)改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会关于预算、决算的不适当的决议。全国人民代表大会常务委员会负责：(1)监督中央和地方预算的执行;(2)审查和批准中央预算的调整方案;(3)审查和批准中央决算;(4)撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的关于预算、决算的行政法规、决定和命令;(5)撤销省、自治区、直辖市人民代表及其常务委员会制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的关于预算、决算的地方性法规和决议。

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　　【例题·单选题】下列有关各部门预算管理职权的表述不正确的是(　)。

　　A.各部门编制本部门预算、决算草案

　　B.组织和监督本部门预算的执行

　　C.定期向本级政府财政部门报告预算的执行情况

　　D.定期向本级政府和上一级政府财政部门报告本级总预算的执行情况

　　【答案】D

　　【解析】各部门的预算职权包括：(1)编制本部门预算、决算草案;(2)组织和监督本部门预算的执行;(3)定期向本级政府财政部门报告预算的执行情况。

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　【例题·多选题】下列(　)属于全国人民代表大会常务委员会的预算管理职权。

　　A.监督中央和地方预算的执行

　　B.审查和批准中央预算的调整方案

　　C.撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的关于预算、决算的行政法规、决定和命令

　　D.撤销省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的关于预算、决算的地方性法规和决议

　　【答案】ABCD

　　【解析】全国人民代表大会常务委员会负责：(1)监督中央和地方预算的执行;(2)审查和批准中央预算的调整方案;(3)审查和批准中央决算;(4)撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的关于预算、决算的行政法规、决定和命令;(5)撤销省、自治区、直辖市人民代表及其常务委员会制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的关于预算、决算的地方性法规和决议。

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　【例题·单选题】下列不属于县级以上地方各级人民代表大会的预算管理职权的是(　)。

　　A.改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会关于预算、决算的不适当的决议

　　B.撤销本级政府关于预算、决算的不适当的决定和命令

　　C.审查本级总预算草案及本级总预算执行情况的报告

　　D.批准本级预算和本级预算执行情况的报告

　　【答案】A

　　【解析】选项A，低级不可以撤销高级的不适当决议。

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　【例题·单选题】根据我国《预算法》的规定，不属于国务院财政部门预算职权的是(　)。

　　A.具体编制中央预算、决算草案

　　B.具体组织中央和地方预算的执行

　　C.审查和批准中央预算的调整方案

　　D.具体编制中央预算的调整方案

　　【答案】C

　　【解析】选项C，属于全国人民代表大会常务委员会的职权。

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　四、预算收入与预算支出

　　国家预算由预算收入和预算支出组成。

　　(一)预算收入

　　1.按来源划分

　　(1)税收收入;

　　(2)依照规定应当上缴的国有资产收益;

　　(3)专项收入;

　　(4)其他收入(罚没收入、规费收入等)。

　　2.按分享程度划分

　　(1)中央预算收入;

　　(2)地方预算收入;

　　(3)中央和地方预算共享收入。

　　(二)预算支出

　　1.按内容(支出方向)划分

　　(1)经济建设支出;(预算支出的主要部分)

　　(2)科、教、文、卫、体等事业发展支出;

　　(3)国家管理费用支出;

　　(4)国防支出;

　　(5)各项补贴支出;

　　(6)其他支出。

　　2.按支出级次划分

　　(1)中央预算支出;

　　(2)地方预算支出。

　　中央预算与地方预算有关收入和支出项目的划分、地方向中央上解收入、中央对地方返还或者给予补助的具体办法，由国务院规定，报全国人民代表大会常务委员会备案。