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假花名册是审计人员在审计过程中经常会发现的一类问题。其产生的原因和危害程度也不尽相同,有只考虑小团体、本部门或本地区的利益,为了争取更多的项目资金而虚造花名册的;有为完成某项专项资金的配套任务而虚造花名册,从而掩盖矛盾和问题的;有蒙蔽群众,侵害群众利益,欺上瞒下,私设小金库,甚至中饱私囊而虚造花名册的…… 对于虚假花名册,由于涉及的人较多且分散,加之各种利害关系,查证起来比较困难,因此采用常规方法核实起来有一定的难度。以下归纳了几种特殊的方法供大家参考: 1、在审计有地方配套任务的专项资金时,可以对地方财力略加分析便可估计出其花名册上的地方配套资金的真实性。对于以劳力投入的,可以查阅花名册上的签名、盖章是否可疑,如有可疑之处,可选择几户进行实地调查询问、核对笔迹。另外,如果应该由地方配套的资金金额与花名册上的投工投劳折算金额刚好一致或相近,该花名册就很可疑,应进一步调查了解真实情况,有无虚假投工投劳。 2、在审计采用县级报账制的项目资金用于支付项目实施单位款项、实物的花名册时,除采取一般的审阅、实地调查法外,还可以调阅实施单位已作账的复印件,查看原件和复印件是否一致,若有不一致,就要追问原由,分辨真假。
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