实务误区之三:一般纳税人只能开专用发票

清如烟

作者：晓璋

导读：打个比方，从开发票角度讲，税法上的一般纳税人相当于民法上的成年人，有完全行为能力，既可以开专用发票，也可以开普通发票

营改增学习笔记（三十一）

营改增以后，原来习惯了营业税的财务人员不得不面对一些扑面而来的新概念，比如“一般纳税人”、“小规模纳税人”、“增值税专用发票”、“增值税普通发票”、“销项税额”、“进项税额”、“一般计税方法”、“简易计税方法”……。难怪有人感叹，增值税就是麻烦，而且这些概念名字也起得不严谨，比如从语文常识讲，与一般纳税人相对的应该是“特殊纳税人”啊，怎么就成了“小规模纳税人”了呢？讲不通嘛。

呃，这个，我竟无言以对。

说正事。纳税人不同，发票不同，计税方法不同，那具体到某一个纳税人怎么开发票，用什么计税方法，就会涉及到不同条件下的各种不同组合，比如一般纳税人是不是只能开增值税专用发票，适用一般计税方法呢？首先，关于计税方法的适用，为了保持税负只减不增，一般纳税人和一般计税方法这对营改增前无比恩爱的“原配”已经被简易计税方法强行“插足”，形成了微妙的三角关系：现在一般计税方法沦落成了不增税时是“正妻”，增税时就是“备胎”的角色，十二年之痒啊……

关于开发票的问题，很多人以为一般纳税人只能开专用发票，小规模纳税人只能开普通发票，这也是一个误解。打个比方，从开发票角度讲，税法上的一般纳税人相当于民法上的成年人，有完全行为能力，既可以开专用发票，也可以开普通发票，一般来讲开哪种发票要根据“顾客”的需要来定，所以即使顾客是小规模纳税人也可以要求一般纳税人开专票，即使顾客明知取得了专用发票不能抵扣（比如用于集体福利）也可以要求开专票。反之顾客也可以不管对方是不是一般纳税人，只要求开普票。

当然也有些情况下一般纳税人也不能开专用发票，而只能开普通发票，所谓的这些情况主要是指对消费者个人和销售免税的货物、服务，其中原因也不难理解。相对地，小规模纳税人相当于未成年人，自己只能开普通发票，如果想开专票，必须经过“监护人”同意，也就是到税务局代开啦。